Tax Credit per la musica: come richiederlo

Entro il 30 giugno 2015 sarà possibile per i produttori inoltrare apposita domanda al Ministero dei Beni Culturali e del Turismo, come previsto dal Decreto Cultura (art. 7, comma 6, del D.L. 91/2013)  per richiedere sgravi fiscali quanto alle produzioni discografiche e audiovisive di giovani artisti alla prima o seconda opera. Si tratta di un’importante possibilità, per agevolare gli interessati mettiamo a disposizione una breve guida alla compilazione, in forma di semplici domande & risposte, di seguito elencate:

DI CHE SI TRATTA?

QUALI SONO I REQUISITI?

DI QUALI CIFRE PARLIAMO?

COME PROCEDERE?

SI POSSONO INOLTRARE PIÙ DOMANDE?

COME COMPILARE LA DOMANDA?

DOVE INVIARE LA DOMANDA?

Qui è possibile scaricare la nostra guida: FAQ TAX CREDIT

Qui è possibile scaricare il modulo ministeriale di domanda: TCM_Istanza.10

Dal 2 giugno 2015 tutti i siti web in regola con la privacy dei cookies: come fare in dieci FAQ

Il 2 giugno 2015 è scaduto il termine fissato dal Garante della Privacy per mettere in regola tutti i siti web quanto ai cookies, aventi evidenti risvolti di trattamento dei dati personali. Per aiutare chi ancora lo debba fare, pubblichiamo una breve guida che illustra come procedere in 10 semplici domande & risposte. Abbiamo provveduto a integrare la nostra guida con le precisazioni del Garante datate 5 giugno 2015.

Le varie FAQ sono le seguenti:

  1. DA DOVE PROVENGONO QUESTI NUOVI OBBLIGHI SUI COOKIES?
  2. COSA SONO I COOKIES?
  3. QUALI SONO GLI ADEMPIMENTI DA RISPETTARE (E CHI LI DEVE RISPETTARE)?
  4. COME DEVE ESSERE L’INFORMATIVA?
  5. COME DEVE ESSERE ACQUISITO IL CONSENSO (NEL CASO DI COOKIES DI PROFILAZIONE)?
  6. IN CASO DI SUCCESSIVI ACCESSI AL SITO DEL MEDESIMO UTENTE, VA NUOVAMENTE RIPROPOSTA L’INFORMATIVA BREVE E ACQUISITO NUOVAMENTE IL CONSENSO?
  7. DEVO NOTIFICARE PREVENTIVAMENTE QUALCOSA AL GARANTE DELLA PRIVACY?
  8. QUINDI SE IL MIO SITO USA SOLO COOKIES TECNICI O ANALYTICS COSA DEVO FARE ESATTAMENTE?
  9. SE UTILIZZO COOKIES DI TERZE PARTI, CHE COSA DEVO FARE?
  10. CHE SUCCEDE SE IL SITO NON È IN REGOLA?

Qui è possibile scaricare la guida completa e aggiornata in formato .pdf: FAQ COOKIES 4.

Emergenza Coronavirus: gli uffici sono chiusi, ma la consulenza online è sempre aperta

Gli uffici milanesi e bolognesi del nostro studio legale sono chiusi, ma i nostri legali sono sempre disponibili, come già da molti anni, per le consulenze online e in remoto tramite Skype e WhatsApp.

Per richiedere una consulenza basta compilare il form che trovate richiedi una consulenza.

Giovanni d’Ammassa

Regolamento privacy 679/2016 (GDPR): testo italiano e inglese a confronto

È noto come i testi normativi comunitari vengano redatti in inglese e poi tradotti nelle varie lingue di riferimento dell’Unione Europea. È noto anche come la traduzione del testo del Regolamento sulla protezione dei dati personali, il 679 del 2016, ha generato notevoli difficoltà. Il testo alla fine approvato non manca di criticità interpretative a priori, tuttavia la versione italiana ha aggravato la situazione dapprima riproponendo la discutibile scelta di chiamare “titolari” quelli che originariamente erano “responsabili” ma, soprattutto, con scelte ondivaghe (ad es. circa la parola “audit” tradotta in più modi).

Sperando di fare dunque cosa gradita e utile, si rende qui liberamente disponibile un file con i testi di legge a confronto, nella versione italiana e in quella inglese. Ciò dovrebbe permettere di sciogliere alcuni dei dubbi durante la lettura e lo studio di un provvedimento così complesso.

E non manca di utilità per padroneggiare i concetti in gioco nella loro versione in lingua inglese, più d’una volta decisivi anche nella prassi (pensiamo agli equivoci e malintesi nel distinguere tra “responsabile del trattamento” e “responsabile per la protezione dei dati”, quando invece si può parlare rispettivamente di “processor” e “data protection officer”).

Download del file in formato pdfGDPR testo ita – eng cfr

L’avv. Michinelli relatore allo SMAU 2016 di Milano

L’avv. Andrea Michinelli dello studio d’Ammassa & Associati sarà co-relatore (assieme all’avv. Stefano Ricci dello studio Meda-Preti-Ricci di Milano) allo SMAU 2016 di Milano.

Nella data del 27 ottobre 2016 verranno tenuti i seguenti workshop (della durata di circa 50 minuti l’uno):

ore 12.00 in Arena Fattura elettronica: 

La gestione dei dati personali nel geotagging: profili privacy presenti e futuri

 

ore 16.30 in Arena Smart Communities (sanità):

App medicali e sanitarie: aspetti privacy da considerare, dal Codice al Regolamento della privacy

E’ possibile accedere gratuitamente allo SMAU seguendo la procedura al seguente link: http://www.smau.it/milano16/schedules/app-medicali-e-sanitarie-aspetti-privacy-da-considerare-dal-codice-al-regolamento-della-privacy.

Articolo “Cloud computing e condizioni contrattuali: un regalo ai giganti del web?” su Altalex

Pubblicato l’articolo “Cloud computing e condizioni contrattuali: un regalo ai giganti del web?” sul sito di Altalex, ove si offre una breve disamina delle clausole sul trattamento dei diritti sulle opere dell’ingegno così come presenti in alcuni dei servizi maggiormente utilizzati (iCloud, Google Drive, Dropbox, ecc.). E’ vero che in tali contratti si cedono indiscriminatamente tutti i diritti sui contenuti caricati e che i provider possono farci ciò che preferiscono?

L’articolo si può leggere integralmente qui:

http://www.altalex.com/documents/news/2016/07/27/cloud-computing-e-condizioni-contrattuali

Corso avanzato in Privacy e Sicurezza aziendale con Altalex formazione

L’avv. Andrea Michinelli dello Studio d’Ammassa & Associati coordina il corso avanzato in materia di privacy e sicurezza aziendale, organizzato da Altalex Formazione per i mesi da giugno a luglio 2016. Lo stesso sarà anche docente della prima lezione introduttiva al corso, avente ad oggetto i concetti generali e una disamina dell’imminente Regolamento europeo della privacy.

Il corso è articolato in quattro incontri, con l’importante partecipazione di docenti esperti della materia come il dott. Dezzani (consulente informatico di rinomanza nazionale), la dott.ssa Ricciardi (ex-general counsel di Microsoft e ora titolare di In2Law) e l’avv. Ricci (esperto penalista di diritto delle nuove tecnologie, docente a contratto all’Università dell’Insubria). L’idea è di fornire diversi punti di vista e dunque uno spaccato il più possibile ampio di un argomento complicato e  in costante evoluzione.

Maggiori dettagli e informazioni sono disponibili contattando direttamente l’organizzatore Altalex Formazione qui.

il nuovo Regolamento europeo della privacy. Prime impressioni sui margini di intervento degli Stati membri: quale uniformità applicativa?

(il presente articolo è stato pubblicato in precedenza sul sito di Lexenia: http://www.lexenia.it/il-nuovo-regolamento-europeo-della-privacy-dei-iure-condito-e-de-iure-condendo-prime-impressioni-sui-margini-di-intervento-degli-stati-membri-quale-uniformita-applicativa; è invece possibile scaricare liberamente qui il presente articolo in formato pdf:  NUOVO REGOLAMENTO PRIVACY 2016).

1 – Premessa

Dopo diversi anni di gestazione e lotte fra interessi contrapposti, finalmente le autorità comunitarie hanno predisposto il testo definitivo1 dell’emanando Regolamento comunitario in materia di trattamento dei dati personali (di seguito “Regolamento”)2, il quale sarà pubblicato a gennaio 2016 nella Gazzetta Ufficiale UE e che concederà, comunque, due anni di tempo dalla pubblicazione per la sua applicazione3.

Le novità in campo sono numerose, il tempo permetterà di colmare i tanti dubbi e risvolti applicativi che entreranno in gioco. Decisivo sarà constatare quanto i singoli Stati membri potranno e dovranno intervenire localmente – come previsto dal Regolamento stesso – onde, di fatto, creare differenze potenzialmente rilevanti da Paese a Paese. Un effetto paradossale che si voleva certamente evitare nelle intenzioni iniziali, come testimonia l’adozione dello strumento regolamentare invece di quello della Direttiva; i compromessi raggiunti hanno creato diverse “zone grigie” nell’impianto che lasciano aperta la porta a svariate interpretazioni e difformi applicazioni, rischiando di ricreare quella selva di regole stratificate che finora ha reso la materia spesso inestricabile e lontana dall’auspicata certezza del diritto4, senza menzionare la comprensibilità e chiarezza che si vorrebbero sempre presenti nei provvedimenti indirizzati anche ai semplici cittadini5. Ciò che si vuole proporre di seguito è una breve panoramica di quali incertezze si profilino de iure condito all’orizzonte già a una prima lettura del provvedimento, sperando che vengano colmate da un’effettiva e tempestiva attività uniformatrice de iure condendo.

2 – Abrogazioni e integrazioni sul trattamento dei dati personali

Riepilogando brevemente alcuni dei punti più rilevanti prima facie6, si può aiutare la complessa lettura con un’elencazione analitica, quasi “radiografica”: il testo è ricco di ben 135 considerando e 91 articoli7, disegnando un sistema complesso8 e dotato di un’organicità ancora da verificare e che sarà terreno fertile per autorevoli commentatori. Trattando anzitutto delle fonti, si deve tenere conto quale premessa che con l’entrata in vigore del Regolamento:

  1. (art. 88) si abroga l’attuale Direttiva 95/46/CE alla predetta entrata in vigore; gli effetti possono includere, pertanto, l’abrogazione anche delle normative nazionali emanate in applicazione di tale Direttiva, come il D.Lgs. 196/20039, almeno nelle parti di diretta trasposizione di tale Direttiva;

  2. (art. 89) resta invece vigente la Direttiva 2002/58/CE sulla privacy nelle comunicazioni elettroniche, recepita nel nostro ordinamento con specifiche disposizioni collocate sempre nel corpo del D.Lgs. 196/200310 – si prospetta pertanto, in linea con quanto visto sopra, un intervento normativo nazionale che chiarisca quali disposizioni del D.Lgs. 196/2003 subiranno l’abrogazione e quali no, oppure si potrà varare un provvedimento nazionale che ex novo recepisca la Direttiva 2002/58/CE11 quanto ai vari profili integrativi-esecutivi;

  3. (art. 89b) gli accordi internazionali tra UE e Stati extra-UE per il rispetto delle tutele nel trattamento, stipulati prima dell’entrata in vigore del Regolamento, restano immutati12; si badi che all’art. 41.5b si prevede la possibilità che le autorizzazioni già rilasciate dagli Stati o Autorità nazionali in passato possano essere integrate, sostituite o abrogate dalla mera Autorità nazionale;

  4. si menziona una futura Direttiva13 che dovrà disciplinare l’uso giudiziario e investigativo dei dati personali, sostituendo la decisione quadro del Consiglio UE sulla protezione dei dati e risalente al 2008.

3 – Le facoltà degli Stati membri

L’impianto deciso in sede comunitaria fa emergere una realtà in cui gli Stati comunitari potranno adottare specifici provvedimenti normativi nazionali (generando potenziali differenze a macchia di leopardo nel territorio comunitario, giocoforza) quanto a svariati profili, riassumibili come segue:

  • (considerando 6a) viene concesso il potere agli Stati membri di specificare o restringere l’applicazione del Regolamento innestando parti dello stesso all’interno di norme nazionali, per quanto necessario all’uniformità applicativa comunitaria e per rendere la normativa comprensibile ai destinatari del singolo Stato membro (come si può prevedere nell’utilizzo di istituti giuridici che possono avere diverse sfaccettature da Paese a Paese o addirittura essere assenti in alcune normative locali);

  • (considerando 23aa) il Regolamento non si applica al trattamento dei dati di defunti, potenzialmente disciplinabile dallo Stato se ritenuto opportuno;

  • (art. 6.2.a) si potranno adottare provvedimenti specifici di adattamento nazionale del Regolamento in occasione (art. 6.1.c) dell’adempimento di obblighi legali (es. contrattuali) del titolare o (art. 6.1.e) di esecuzione di compiti di interesse pubblico o da parte di organi della P.A.;

  • (art. 8) quanto all’età minima per la quale è richiesto il consenso da parte dell’esercente la patria potestà, di base il limite è di 16 anni (pari all’età minima per l’Italia tale da consentire l’emancipazione del minore14 e altre limitate attività, come quelle lavorative o per il pieno esercizio dei propri diritti d’autore15), la riduzione nazionale potrà però abbassare il limite fino a 13 anni; sarà interessante vedere il riscontro italiano e se e come verrà motivato un eventuale abbassamento dell’età minima;

  • (art. 9.5) vi potranno essere provvedimenti specifici, anche limitativi, circa il trattamento di dati sanitari, biometrici o genetici nel territorio nazionale;

  • (art. 17.1.e) la cancellazione di dati (in ottemperanza al diritto all’oblio, ora riconosciuto normativamente16) dovrà avvenire nei casi eventualmente previsti come obbligatori anche da norme locali;

  • (art. 17a) il blocco del trattamento dei dati, richiesto dall’interessato, può non essere rispettato – tra l’altro – per motivi non ben precisati di “pubblico interesse” sanciti dallo Stato membro17;

  • (art. 20) è derogabile il divieto di utilizzare decisioni (e dunque le profilazioni alla loro base) ricavate da processi automatizzati, qualora abbiano effetti legali e sempre che lo Stato membro lo preveda per legge; contestualmente lo Stato dovrà stabilire le misure di salvaguardia dei diritti, delle libertà e dei legittimi interessi dell’interessato;

  • (art. 21) ogni Stato potrà limitare per legge l’ambito di applicazione di numerosi articoli del Regolamento18 concernenti i diritti dell’interessato e il loro esercizio, qualora – pur nel rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali e sempre in maniera proporzionata a quanto necessario in una società democratica – lo Stato ravvisi un interesse preminente tra quelli elencati nel medesimo art. 21, tra cui troviamo: la difesa e sicurezza nazionale, le indagini giudiziarie, importanti scopi di generale pubblico interesse (soprattutto economico, finanziario, fiscale, di salute pubblica o previdenza sociale), l’indipendenza giudiziaria, il rispetto dell’etica professionale per le professioni regolamentate, ecc.;

  • (art .24.1) nel caso di titolari congiunti19, la legge statale può prevedere la ripartizione delle rispettive responsabilità tra i molteplici titolari; in mancanza, dovrà sussistere un contratto tra le parti per stabilire tale suddivisione;

  • (art. 26.2.a) il responsabile potrà trattare i dati solo in base a istruzioni documentabili (quindi in forma scritta o loro equivalente, inteso in chiave probatoria) ricevute dal titolare, salvo che una legge statale non preveda l’operazione di trattamento come obbligatoria a prescindere; in tale ultimo caso, il titolare dovrà segnalare previamente al responsabile questo requisito legale, salvo che la legge non disponga diversamente per ragioni di pubblico interesse;

  • (art. 26.2.g) nuovamente riguardo alla figura del responsabile, questi dovrà procedere alla cancellazione dei dati su richiesta del titolare, salvo che non vi sia una legge che prescriva, al contrario, il mantenimento dei dati; si pensi ad es. al caso nazionale del mantenimento obbligatorio dei dati di fatturazione a fini fiscali per 5 anni a carico degli imprenditori;

  • (art. 27) il responsabile e altri soggetti deputati al trattamento potranno effettuare il trattamento anche in mancanza di apposite istruzioni del titolare ma solo se così consentito da norme comunitarie o statali;

  • (art. 34.7a) potrebbe stabilirsi come obbligatoria una preventiva procedura di consultazione dell’Autorità nazionale, qualora il titolare compia trattamenti nel pubblico interesse (ad es. per ragioni attinenti alla previdenza sociale o alla salute pubblica);

  • (art. 35.4) la nomina20 del data protection officer (“responsabile della protezione dei dati”) – nuova figura professionale di tutela dei dati personali21 che dovrà essere competente non solo del rispetto della normativa privacy ma anche della protezione in sé dei dati (personali o meno) – potrà essere imposta in capo al titolare, oltre che nei casi già previsti dal Regolamento all’art. 35.1, anche in nuove fattispecie dettate da norme comunitarie o nazionali; oltretutto sarà soggetto alle normative nazionali e comunitarie circa il rispetto del segreto professionale nell’espletazione della sua attività;

  • (art .38) si potrà incoraggiare a livello nazionale la stesura di codici di condotta rivolti ai titolari per l’attuazione del Regolamento, tenuto conto di vari interessi come le esigenze delle PMI locali;

  • (art. 39) analogamente, analoghi incentivi si potranno dedicare alle procedure di certificazione e “bollini” di compliance privacy ai sensi del Regolamento, sottolineando che il livello comunitario – per una maggiore uniformità applicativa – dovrà essere quello dedicato con particolare attenzione a tali attività; gli organismi di certificazione saranno comunque (art. 39a) oggetto di verifica statale quanto alla rispondenza ai parametri nazionali;

  • (art. 44.5a) per importanti ragioni di interesse pubblico, si potranno stabilire limiti nazionali al trasferimento di determinate categorie di dati personali in Paesi terzi o a organizzazioni internazionali;

  • (art. 53.4) si possono assegnare ulteriori poteri in capo all’Autorità Garante nazionale, oltre a quelli già previsti dal Regolamento a mente dell’art. 54;

  • (art. 76) è facoltativa l’attribuzione a organismi associativi, o comunque enti no profit, del diritto di agire (giudizialmente o amministrativamente) avverso violazioni della normativa in parola, sia in rappresentanza di un singolo soggetto leso che per tutela di un interesse generale al rispetto della normativa in discussione (in quanto rientrante tra gli scopi dell’ente esponenziale);

  • (art. 79.3b) può stabilirsi se e in che misura le sanzioni amministrative (nei casi più gravi, potranno arrivare a 20 milioni di euro o al 4% del fatturato del titolare, a seconda di quale risulti la sanzione più elevata) possono essere applicate alla Pubblica Amministrazione; qualora non si voglia applicarle a livello nazionale, sarà comunque opportuno un meccanismo che in qualche modo incentivi la P.A. al rispetto della normativa;

  • (art. 79.5, v. anche considerando 119) se non sono previste sanzioni amministrative nazionali in conseguenza della violazione del Regolamento (incluso il sequestro dei profitti realizzati grazie alla violazione), si potrà applicare l’impianto sanzionatorio dell’art. 79 del Regolamento mediante un riparto analogo a quello già esistente in Italia, ovvero con un’Autorità nazionale competente come il Garante italiano che in prima battuta eroga la sanzione e successiva possibilità di intervento giudiziario (con relativo potere coercitivo) per l’esecuzione;

  • (art. 80b) si possono stabilire specifiche condizioni locali di trattamento di codici identificativi nazionali o di generale applicazione (ad es. del codice fiscale o partita IVA);

  • (art. 82) per legge o tramite contratto collettivo (anche aziendale o di prossimità, pare, visto che non viene precisato che debba essere nazionale) si possono stabilire ulteriori e più specifiche regole per il trattamento dei dati nell’ambito del rapporto di lavoro, ad es. quanto all’assunzione, all’esecuzione del rapporto, salute e sicurezza, ecc.; in tal caso si dovranno sempre prevedere misure adeguate al rispetto della dignità umana e dei diritti fondamentali, oltre ai casi di trasferimento dei dati fra gruppi societari e alla sorveglianza dei luoghi di lavoro;

  • (art. 83) deroghe e salvaguardie analoghe al caso precedente potranno essere adottate da norme nazionali in materia di trattamento per scopi di interesse pubblico, scientifico, storico o statistico;

  • (art. 84, v. anche considerando 127) si potrà adottare una specifica normativa quanto al rispetto del segreto (professionale e non) da parte dell’Autorità preposta (come il Garante italiano e la delegata Guardia di Finanza22) ad accedere ai dati e ai locali del Titolare23 per le verifiche ispettive di legge24.

4 – Gli obblighi degli Stati membri

Quanto sopra non va confuso con diverse previsioni del testo comunitario di taluni obblighi in capo agli Stati membri UE, quali requisiti di esecuzione di svariate disposizioni del Regolamento. Le distinguiamo in ordine:

  • (art .34) vi sarà consultazione preventiva obbligatoria dell’Autorità nazionale da parte dello Stato in sede di redazione legislativa (o regolamentare) nazionale in merito al trattamento di dati personali;

  • (art. 46) è prevista l’istituzione di una o anche più Autorità per la tutela dei dati (resta da vedere se si possono integrare attribuzioni a enti già esistenti, ad es. si potrebbe attribuire all’AGCM, Autorità competente per la tutela dei consumatori, anche il campo della tutela dei dati personali degli stessi consumatori; come già in passato, le Autorità dovranno essere di effettiva indipendenza (art. 48) e con l’assegnazione di un budget annuale pubblico; in Italia permarrà il Garante della privacy, come ovvio, a fronte di alcune possibili revisioni; peculiare risulta la previsione ex art. 85 del Regolamento, onde per cui lo Stato potrebbe designare un’Autorità specificamente competente a controllare il rispetto della normativa da parte di chiese ed enti religiosi;

  • (art. 79b) si dovranno determinare sanzioni penali applicabili a livello nazionale, soprattutto quanto alle fattispecie non coperte da sanzioni amministrative, garantendo che le sanzioni siano effettivamente implementate e che siano effettive, proporzionate e dissuasive; si tratta di un’integrazione prevedibile e giustificata dal sistema stesso dell’Unione Europea, posto che sul piano comunitario non è possibile predeterminare sanzioni di tipo penale bensì sono riservate alla competenza nazionale: vedremo se verrà confermato l’impianto sanzionatorio già dettato nel D.Lgs. 196/2003, discutibile in più punti, oppure se si deciderà di inasprirlo o ampliarlo;

  • (art .80) si dovrà conciliare la tutela della privacy con il trattamento dei dati per scopi di libera manifestazione del pensiero, di informazione, accademici e di espressione artistica o letteraria; lo strumento dovrà essere quello di norme nazionali in deroga alla disciplina del Regolamento, se necessarie per garantire l’equilibrio tra la protezione dei dati e il diritto di libera espressione e informazione25; principio analogo è sancito all’art. 80a quanto all’equilibrio tra interessi contrapposti nel caso di un diritto di accesso agli atti amministrativi da parte della P.A.

5 – Conclusioni

Alla luce di quanto sopra, cosa ci si deve attendere dal futuro a disegnare le istruzioni per l’uso dei dati personali: il Regolamento e un profluvio di norme locali integrative? Oppure innumerevoli provvedimenti del Garante nazionale, degli enti sovranazionali e degli organismi di coordinamento, atti spesso di incerta collocazione quanto al sistema delle fonti26? Insomma, si arriverà sotto questo profilo a un’Unione Europea comune nelle premesse e poi attaccata ai propri localismi in sede attuativa? Viene da chiedersi come potrà essere raggiunta l’uniformità applicativa del Regolamento, il quale tuttavia fornisce uno strumento precipuo: agli artt. 57 ss. si prescrivono adempimenti in ambito di cooperazione tra istituzioni comunitarie e nazionali (ovvero ciò che negli ultimi anni non ha dato miglior prova di sé nell’attuazione del disegno comunitario generale). Oltretutto, quando gli Stati derogheranno al Regolamento avranno l’onere di darne notizia alla Commissione Europea (la quale, dunque, dovrà monitorare le svariate applicazioni nazionali) e in ogni caso le Autorità nazionali competenti (come il Garante italiano) dovranno (art. 46.1a) contribuire all’applicazione uniforme di tutto l’impianto del Regolamento. È un rinnovato ruolo per il nostro Garante, chiamato a fungere sia da guardiano locale del Regolamento sovranazionale che delle norme nazionali collegate, ricordandosi che sarà anzitutto l’autorità giudiziaria il soggetto tenuto a dover sempre ritenere la fonte comunitaria prevalente sulla legislazione nazionale contrastante, in forza dell’art. 11 Cost., oltre a dover attuare un’interpretazione conforme, cioè il più possibile aderente al diritto comunitario27.

Altro strumento di uniformità potrà essere, in aggiunta, la certificazione (prevista agli artt. 39-39a del Regolamento) che permetterà ai titolari di ottenere attestati di compliance privacy validi in tutta Europa28, una volta che si sarà provveduto a stabilire procedure uniformi di certificazione volontaria29.

Sia chiaro, l’occasione di avere un ombrello unico a livello comunitario non era scontata, come evidenzia la lotta che ha portato a questo risultato: visibilmente aspra, politicamente parlando30, giunta infine a un traguardo comunque significativo. Toccherà alle varie Autorità garanti nazionali, alla Commissione europea ma soprattutto al nascente Comitato31 Europeo per la Protezione dei Dati32, inaugurare un inedito coordinamento che possa in concreto portare a regole condivise33 e affidabili in tutta Europa, senza che si generi una Babele di provvedimenti integrativi, nazionali e non34. Come detto supra, un ruolo preminente l’avranno gli stessi Stati nazionali in sede legislativa, chiamati a emanare provvedimenti e a effettuare valutazioni integrative di non poco conto. Auspicando che si arrivi a semplificare, invece di complicare, un settore che necessita, ancora più di altri ambiti, di un’opera di revisione continua che rincorra gli incessanti mutamenti tecnologici, aventi notevoli ricadute circa il trattamento dei dati personali35. È prevedibile, infatti, che una stratificazione normativa troppo complessa risulti lesiva degli interessi – oltre che degli Stati – anche dei medesimi destinatari dei provvedimenti, se si pensa ad es. a un’azienda che debba tenere il passo con quanto prescritto e che per farlo debba immergersi in un mare magnum di provvedimenti e fonti36, senza una bussola chiarificatrice, condivisa e il più possibile schematica. Il mercato comunitario e nazionale se ne gioverebbe, oltre a garantire un maggiore rispetto dei dati personali dei cittadini stessi37.

1 Reperibile al seguente URL: http://www.statewatch.org/news/2015/dec/eu-council-dp-reg-draft-final-compromise-15039-15.pdf. I presenti riferimenti ai numeri dei considerando e degli articoli probabilmente muteranno, in alcuni casi, alla pubblicazione del testo definitivo in Gazzetta Ufficiale UE.

2 Come noto, il mezzo regolamentare è previsto dall’art. 288 TFUE con portata generale per tutti gli Stati membri e di diretta applicabilità verso Stati, persone e istituzioni destinatarie, salva – come nel caso in parola – la necessaria integrazione locale che renda possibile l’esecuzione concreta di parte del provvedimento comunitario se necessita di integrazione attuativa.

3 V. l’art. 91.d del Regolamento. Salva l’apposizione di un termine particolare come questo, di norma i Regolamenti entrano in vigore previa vacatio legis di 20 giorni dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale UE: si vuole dare tempo a Stati e imprese, soprattutto, di approntare quanto necessario alla complessa nuova gestione dei dati, tra procedure di privacy assessment e provvedimenti di riordino legislativo.

4 Si pensi alle diverse interpretazioni rese tuttora da autorità e diversi organi nazionali, chiamati a pronunciarsi in materia di dati personali o comunque in ambiti che vi si intersecano, come il Garante della Privacy e la Cassazione: ad es. la seconda, con sentenza n. 22611 dell’11 giugno 2012, ha ammesso la possibilità di adottare sistemi di videosorveglianza dei lavoratori in mancanza delle preventive procedure di accordo sindacale o con la DTL, qualora vi sia comunque un assenso contrattuale di tutti i lavoratori aziendali, ai sensi del previgente art. 4 l. 300/1970; il Garante italiano è più volte intervenuto in casi analoghi, d’altro canto, ribadendo la non ammissibilità di una procedura siffatta in deroga a quella di accordo sindacale o amministrativo, cfr. il provvedimento generale del Garante del 29 aprile 2004 (doc. web 1003482) e quello dell’8 aprile 2010 (doc. web 1712680).

5 Il paradosso si è confermato con la recente innovazione del Codice del Consumo (D.Lgs. 206/2005) a opera del D.Lgs. 21/2014, generando un testo di difficile lettura e coordinamento anche per i professionisti.

6 Si propone qui una traduzione ad hoc di vari termini ed espressioni, non essendo ancora disponibile un testo ufficiale in lingua italiana. Per i termini già adottati nella precedente Direttiva si è sfruttata la traduzione impiegata nel recepimento confluito nel D.Lgs. 196/2003.

7 Di seguito, salvo diversa indicazione, si farà sempre riferimento ad articoli del Regolamento.

8 Ricordiamo che la Direttiva precedente di disciplina generale del trattamento dei dati personali, la 95/46/CE, era di soli 34 articoli.

9 Vale a dire il nostro Codice per il trattamento dei dati personali, detto di prassi “Codice della Privacy”, che aveva sostituito la prima legge organica in materia ovvero la l. 675/1996.

10 Non è di poco conto tale sopravvivenza, considerato che la Direttiva armonizza la disciplina di realtà in evoluzione come i cookies, le reti di comunicazione elettronica e non, le comunicazioni pubblicitarie indesiderate, ecc. Si è, evidentemente, ritenuta tuttora valida e sufficientemente aggiornata questa disciplina, pur a fronte di vari riferimenti in tale Direttiva a quella precedente del 1995 (ad es. all’art. 1 si stabilisce che la Direttiva del 2002 precisa e integra la Direttiva del 1995, all’art. 2 si rimanda alle definizioni della medesima, ecc.). La giustificazione potrebbe rinvenirsi nel dato per cui la Direttiva del 2002 risulta emendata di recente, con l’importante Direttiva 2009/136/CE (indicata spesso come “cookie law”) e recepita in Italia nel 2012 mediante integrazione nel testo del D.Lgs. 196/2003.

11 Tale ultima strada sarebbe quella più chiara per disegnare una nuova disciplina, soprattutto se si includerà nello stesso atto normativo nazionale quanto andrà ad attuare facoltà od obblighi regolamentari comunitari.

12 Non certo, quindi, la già invalidata autorizzazione comunitaria intercorsa con gli Stati Uniti e denominata “Safe Harbour” del 2000, a opera della Corte di Giustizia UE nella causa n. C-362/14 Maximillian Schrems/Data Protection Commissioner.

13 Con relativo recepimento nella normativa nazionale: sarebbe utile che accadesse con lo stesso provvedimento nazionale di integrazione del Regolamento.

14 V. art .84 c.c.

15 Cfr. art. 108 l. 633/1941.

16 In precedenza ammesso dalla Corte di Giustizia UE con la discussa sentenza del 13 maggio 2014, n. C-131/12.C-131/12 Mario Costeja Gonzalese e AEPD contro Google Spain e Google Inc.

17 Gli altri casi di eccezione comprendono: il consenso dell’interessato, l’instaurazione o esercizio o difesa di propri diritti, la protezione dei diritti di terzi.

18 In particolare, quanto previsto agli artt. 5, 12-20, 32 del Regolamento in esame.

19 Si tratta di più titolari che decidono congiuntamente scopi e mezzi del trattamento, con relative responsabilità.

20 Ex art. 35.1 si apprende che la nomina può avvenire non solo da parte del titolare ma anche del responsabile; si possono avere dei dubbi perché l’articolo in parola recita che titolare “e” responsabile dovranno procedere alla designazione, dunque non è chiaro se la nomina debba avvenire con atto congiunto o se sia possibile anche disgiuntamente (come sembra avvalorato dall’art. 35.4 ove troviamo la congiunzione “o” in merito ai soggetti designanti).

21 Disciplinato agli artt. 35-37 del Regolamento, si tratta di un esperto nel trattamento dei dati di un titolare, che sia un interno o un esterno all’organizzazione dello stesso; di fatto si potrà incaricare un dipendente o un professionista a contratto. È una figura difforme da quella del responsabile ex art. 29 D.Lgs. 196/2003 e che, pare, non può cumularsi nella stessa persona del responsabile. Particolarmente importanti sono i casi in cui la nomina è obbligatoria (art. 35.1), ovvero: a) trattamento dei dati da parte della Pubblica Amministrazione; b) quando le attività principali del titolare o del responsabile comportino un regolare e sistematico monitoraggio degli interessati, su larga scala; c) qualora le attività principali del Titolare o del Responsabile comportino su larga scala il trattamento di dati sensibili e giudiziari. Sarà tutto da vedere quale uniformità interpretativa si potrà imporre circa il significato di “larga scala”: le bozze precedenti del Regolamento presentavano parametri oggettivi numerici (es. numero minimo di interessati), questo risultato pare un compromesso dall’incerto futuro.

22 Ovvero il Garante italiano per la tutela dei dati personali, http://www.garanteprivacy.it, disciplinato dal D.Lgs. 196/2003; forse il Garante dovrà trovare una nuove fonte nazionale di disciplina, alla luce di quanto detto supra.

23 Utilizziamo qui la convenzionale traduzione di “titolare” al posto di “controller” e di “responsabile” al posto di “processor”, come attuato nel D.Lgs. 196/2003 in ottemperanza alla Direttiva 95/46/CE.

24 Si pensi ad es. ai problemi analoghi, in sede di accertamento tributario, che hanno portato alla l. 413/1991 poi riversata nell’art. 52 DPR 633/1972, senza tuttavia che si sia considerato risolto il profilo di tutela del segreto in sede ispettiva.

25 Auspichiamo che tale importante presidio trovi una migliore espressione rispetto all’attuale norma nazionale, ovvero l’art. 136 del D.Lgs. 196/2003, di incerta interpretazione e applicazione soprattutto quanto al comma 1 lett. c).

26 Nel tempo si è ravvisato criticabile che il Garante, da autorità amministrativa indipendente, possa pubblicare provvedimenti in Gazzetta Ufficiale con forza di legge ai sensi dell’art. 154 comma 1 lett. c) e d) D.Lgs. 196/2003.

27 Si tratta di un principio interpretativo riconosciuto dalla Corte Costituzionale ex art. 117 Cost.

28 Almeno auspichiamo sia così perché in effetti l’art. 39.1 sancisce che sarà “in particolare” a livello comunitario il piano in cui si dovranno incoraggiare i meccanismi di certificazione, lasciano aperta la possibilità per ognuno dei soggetti coinvolti – singoli Stati membri e Autorità nazionali incluse – di provvedere in proprio.

29 Come già accade con le norme internazionali e linee guida ISO, in particolare per la certificazione qualità di imprese e professionisti.

30 Un confronto tra le numerose versioni precedenti della bozza di Regolamento era, di per sé, già eloquente di quali interessi fossero in gioco, si pensi proprio ai casi in cui era obbligatoria l’implementazione del data protection officer.

31 Oppure “Consiglio” o “Commissione”, a seconda della traduzione che verrà preferita in sede comunitaria alla pubblicazione in italiano.

32 Ovvero lo European Data Protection Board che nel testo del Regolamento, in più punti (es. art. 58 del Regolamento, considerando 113 poi rispecchiato all’art. 66 del Regolamento, ecc.), assume il ruolo di guida, arbitro e fonte di fondamentali linee guida, raccomandazioni e best practices del settore. La disciplina istitutiva si trova agli artt. 64 ss. del Regolamento.

33 Non solo: ad es. l’art. 56 del Regolamento chiarisce che molto potrebbe cambiare sul piano applicativo, ove un’Autorità nazionale ne incarichi un’altra estera per effettuare accertamenti sovranazionali di proprio interesse o competenza, realizzando davvero un ombrello comunitario di pari ed effettiva tutela dei dati personali. Ricordando che se nel caso concreto entreranno in gioco difformi concezioni locali del trattamento, sarà difficile capire quale potrà prevalere.

34 Resta il dubbio che non si sia voluto osare un approccio di maggior rottura quanto al sistema comunitario di tutela dei dati personali varato in precedenza, in particolare quanto alle nuove tecnologie: si pensi ad es. al perdurante iter imposto ai Titolari del trattamento e ancorato alla sequenza informativa-consenso-trattamento verso gli interessati, defatigante se calato in un contesto tecnologico di svariati accessi giornalieri alle svariate fonti informatiche di trattamento (si pensi alle molteplici app in uso negli smartphone odierni, ai siti web di e-commerce, alla messa a disposizione al pubblico di user generated content tramite i social network, per esempio). Anche la frequente irritazione per l’onnipresente banner informativo circa il trattamento web dei cookies testimonia lo stridente contrasto tra ragionamento normativo e realtà degli utenti ma soprattutto degli interessati stessi!

35 Basti pensare alle obsolete misure minime di sicurezza, dettate nell’Allegato B del D.Lgs. 196/2003, oppure all’emergente problema del trattamento dei big data, non ancora all’orizzonte all’epoca della precedente Direttiva 95/46/EC.

36 Non è insolito il disorientamento che spesso sovviene a chi si avvicini ex novo alla materia e che approcci il profluvio di provvedimenti presenti sul portale del Garante italiano, per fare un esempio.

37 È sotto gli occhi di tutti la quasi inefficacia del sistema del Registro Pubblico delle opposizioni gestito dalla Fondazione Bordoni (http://www.registrodelleopposizioni.it) e che avrebbe dovuto contenere il fenomeno delle chiamate commerciali indesiderate. La riforma regolamentare è l’occasione giusta per rivedere meccanismi farraginosi e inconcludenti come questo.

Al via il Patent Box: un incentivo fiscale a vantaggio della proprietà intellettuale

Siete imprenditori titolari di beni immateriali come marchi, brevetti e software? È il momento giusto allora per usufruire di un particolare vantaggio fiscale, battezzato “Patent Box”, in vigore con l. 190/2014 (Legge di Stabilità 2015).  Vista la scarsità di simili opportunità nel nostro Paese, l’occasione è cruciale.

Di seguito schematizziamo i punti chiave della disciplina, al fine di fornire informazioni di massima e poter comprendere se si può applicare alla propria realtà. Vista l’applicazione “tecnico-fiscale” del Patent Box, è comunque fondamentale rivolgersi a un tributarista o commercialista il più possibile esperto del settore, così da applicare correttamente lo strumento di legge e valutare se, comunque, il regime opzionato sia di effettivo beneficio per la propria realtà d’impresa (es. mediante stima del valore dei beni, possibili combinazioni delle attività d’impresa, opportunità del Ruling, fattibilità di un efficiente tracking, ecc.).

 

COS’È

    1. Si tratta di un regime di tassazione agevolata sui redditi d’impresa (IRES e IRAP) da sfruttamento dei beni intangibili che va espressamente opzionato presso l’Agenzia delle Entrate, rispettando le procedure previste. È dunque un incentivo di detassazione per chi investe in ricerca e sviluppo di tali beni e fa crescere gli investimenti innovativi (volendo anche evitare il trasferimento dei beni IP a società estere dalla tassazione agevolata).
    2. Si può sommare ad altri incentivi fiscali (ad es. start-up).

 

DA QUANDO 

    1. Decorrenza per i periodi d’imposta successivi al 31 dicembre 2014. Di fatto, dal 2015.

 

SOGGETTI

1.  Possono usufruirne imprese commerciali/industriali (anche individuali):

– residenti
– non residenti con stabile organizzazione nel territorio dello Stato (purchè residenti in Paesi convenzionati per la doppia imposizione fiscale; non Paesi black-list)
– oggetto di operazioni straordinarie (fusione, scissione, conferimento d’azienda), con subentro del dante causa al regime d’opzione

Anche se al momento dell’opzione l’impresa non sa ancora valutare se ricorrono tutti i presupposti necessari.

Non possono fruirne: società semplici, enti non commerciali, associazioni (anche professionali), imprese soggette a procedure concorsuali.

2. L’impresa deve – in aggiunta – svolgere attività di ricerca e sviluppo (R&S) volta alla crescita, mantenimento e accrescimento di valore degli stessi beni immateriali (vi rientrano: le attività di presentazione e promozione; di anticontraffazione e di consulenza per la tutela in materia, come quella ottenibile da professionisti legali, commercialisti, consulenti IP, ecc.).

 

OGGETTO

  1. I beni intangibili non possono essere di qualsivoglia tipologia, devono rientrare rigorosamente tra i seguenti:
·         Software protetto dal diritto d’autore (v. art. 2 n. 8 l. 633/1941)
·         Brevetti industriali concessi/in corso di concessione (v. artt. 45 ss. D.Lgs. 30/2005)
·         Marchi registrati/in corso di registrazione (v. artt. 7 ss. D.Lgs. 30/2005), in particolare di prodotto
·         Disegni e modelli registrati/in corso di registrazione (v. artt. 31 ss. D.Lgs. 30/2005, art. 2 n. 10 l. 633/1941)
·         Know-how (informazioni aziendali segrete, anche commerciali o scientifiche, v. artt. 98-99 D.Lgs. 30/2005), in particolare oggetto di accordi di riservatezza o policy aziendale

Tali beni possono essere utilizzati direttamente dall’impresa o concessi in licenza d’uso a terzi.

Oltretutto marchi e brevetti rientrano nella disciplina anche se allo stato di mera domanda presso gli uffici di registrazione.

2. Circa invece al reddito derivante (es. royalties o quanto determinato in sede di Ruling), si dovrà scomputare dal reddito d’impresa complessivo quello concernente lo sfruttamento dei soli beni immateriali ammessi (più facile in caso di ramo d’azienda ad hoc). Qualora si accerti una perdita in merito allo sfruttamento dei beni immateriali, si rinvieranno gli effetti dell’opzione agli esercizi successivi (se positivi), mediante computo delle perdite a riduzione del reddito agevolabile.

In caso di licenze di sfruttamento a terzi, il reddito è dato dai canoni di licenza, al netto dei costi fiscalmente rilevanti diretti e indiretti di competenza del periodo d’imposta.

3. Può essere esercitata solo per alcuni dei beni immateriali detenuti, a scelta del contribuente, non per forza tutti quelli presenti in portafoglio IP.

 

EFFETTI – DURATA

    1. La durata dell’opzione, una volta esercita, è di 5 esercizi d’imposta.
    2. Non è revocabile. È rinnovabile.
    3. Figura inoltre una detassazione delle plusvalenze da vendita dei beni pari al 90%, purchè quanto incassato venga reinvestito in R&S di beni immateriali entro il secondo periodo di imposta successivo.
    4. Si ottiene l’esclusione dalla tassazione di una quota del reddito derivante dall’utilizzo dei beni ammessi. Tale quota ammonta al 50% (per il 2015 però corrisponde al 30%, per il 2016 al 40%).

CAUTELE  

    1. Sarà obbligatorio presentare istanza di Ruling internazionale (ovvero domanda preventiva per determinare il reddito agevolabile, ex art. 8 D. L. 269/2003) all’Agenzia delle Entrate in caso di utilizzo diretto dei beni immateriali, ad es. mediante riferimenti al transfer pricing o a sfruttamenti affini pregressi; è invece facoltativa in caso di uso indiretto degli stessi (es. licenze a terzi) o di plusvalenze da cessione dei beni. Per le PMI (cioè con fatturato inferiore ai 50 milioni di euro) sarà prevista una modalità semplificata di Ruling.
    2. Va adottato preferibilmente un controllo di gestione (cd. sistema di tracking) che palesi – per ogni bene – il riferimento chiaro, diretto e univoco tra costi di R&S (accuratamente contrattualizzati), i beni prodotti e i relativi redditi di sfruttamento. Secondo alcuni, è possibile anche una valutazione unitaria dei beni che siano strettamente interconnessi tra loro, così da semplificare le procedure (ad es. valutando i beni sulla base del settore di attività o merceologico).

 

PROVVEDIMENTI E SITI DA CONSULTARE

Per agire correttamente, si visioni con attenzione quanto segue:

1. Legge n. 190/2014 (Art. 1, commi 37-45)
2. Pagina web dedicata dell’Agenzia delle Entrate
3. Software di compilazione della comunicazione
4. Circolare Agenzia Entrate n. 36/E, 1/12/2015
5. Provvedimento Agenzia delle Entrate 1/12/2015
6. Modello di opzione per il Patent Box
7.Decreto attuativo del Ministero dello Sviluppo Economico

 

Il presente articolo è disponibile anche in una più pratica versione .pdf, liberamente scaricabile qui: PATENT BOX.

2 dicembre 2015

 

 

Scaricabili le slide (con aggiornamenti) dell’incontro “Impresa e cultura”

Si è deciso di rendere liberamente disponibili (con opportuni aggiornamenti del 2015) le slide dell’incontro “Associazioni e imprese: a ciascuno il suo?”, tenutosi a Faenza nell’ottobre 2014 nell’ambito del Cultura Impresa Festival in collaborazione con Rena.

Le slide vogliono essere un breve promemoria/vademecum delle possibilità giuridiche disponibili oggi per fare impresa anche nel settore culturale, rimandando ad altra sede gli ovvi approfondimenti che ogni tema toccato meriterebbe.

Le tematiche affrontate nelle slide sono:

SI PUO’ FARE CULTURA CON I MODELLI GIURIDICI A DISPOSIZIONE? IL QUADRO NORMATIVO

1 – Società per fare cultura? (ditta individuale, società di persone, Srl, Srls, start-up innovative, PMI innovative, impresa sociale)

2 – Cooperative per fare cultura?

3 – Associazioni per fare cultura? (associazioni non riconosciute, APS, profili fiscali)

4 – Odv/Onlus per fare cultura? (organizzazioni di volontariato, organizzazione non lucrative di utilità sociale)

5 – Altri aspetti giuridici da considerare? (avvio attività, contratti, diritti di privativa intellettuale, privacy, antiriciclaggio, 231/2001, fisco, diritto del lavoro).

Le slide sono liberamente scaricabili qui: slide cultura impresa

Tax Credit per la musica: come richiederlo

Entro il 30 giugno 2015 sarà possibile per i produttori inoltrare apposita domanda al Ministero dei Beni Culturali e del Turismo, come previsto dal Decreto Cultura (art. 7, comma 6, del D.L. 91/2013)  per richiedere sgravi fiscali quanto alle produzioni discografiche e audiovisive di giovani artisti alla prima o seconda opera. Si tratta di un’importante possibilità, per agevolare gli interessati mettiamo a disposizione una breve guida alla compilazione, in forma di semplici domande & risposte, di seguito elencate:

DI CHE SI TRATTA?

QUALI SONO I REQUISITI?

DI QUALI CIFRE PARLIAMO?

COME PROCEDERE?

SI POSSONO INOLTRARE PIÙ DOMANDE?

COME COMPILARE LA DOMANDA?

DOVE INVIARE LA DOMANDA?

Qui è possibile scaricare la nostra guida: FAQ TAX CREDIT

Qui è possibile scaricare il modulo ministeriale di domanda: TCM_Istanza.10

Dal 2 giugno 2015 tutti i siti web in regola con la privacy dei cookies: come fare in dieci FAQ

Il 2 giugno 2015 è scaduto il termine fissato dal Garante della Privacy per mettere in regola tutti i siti web quanto ai cookies, aventi evidenti risvolti di trattamento dei dati personali. Per aiutare chi ancora lo debba fare, pubblichiamo una breve guida che illustra come procedere in 10 semplici domande & risposte. Abbiamo provveduto a integrare la nostra guida con le precisazioni del Garante datate 5 giugno 2015.

Le varie FAQ sono le seguenti:

  1. DA DOVE PROVENGONO QUESTI NUOVI OBBLIGHI SUI COOKIES?
  2. COSA SONO I COOKIES?
  3. QUALI SONO GLI ADEMPIMENTI DA RISPETTARE (E CHI LI DEVE RISPETTARE)?
  4. COME DEVE ESSERE L’INFORMATIVA?
  5. COME DEVE ESSERE ACQUISITO IL CONSENSO (NEL CASO DI COOKIES DI PROFILAZIONE)?
  6. IN CASO DI SUCCESSIVI ACCESSI AL SITO DEL MEDESIMO UTENTE, VA NUOVAMENTE RIPROPOSTA L’INFORMATIVA BREVE E ACQUISITO NUOVAMENTE IL CONSENSO?
  7. DEVO NOTIFICARE PREVENTIVAMENTE QUALCOSA AL GARANTE DELLA PRIVACY?
  8. QUINDI SE IL MIO SITO USA SOLO COOKIES TECNICI O ANALYTICS COSA DEVO FARE ESATTAMENTE?
  9. SE UTILIZZO COOKIES DI TERZE PARTI, CHE COSA DEVO FARE?
  10. CHE SUCCEDE SE IL SITO NON È IN REGOLA?

Qui è possibile scaricare la guida completa e aggiornata in formato .pdf: FAQ COOKIES 4.